試論專業批發市場的政府主導行為

　　一個專業批發市場從興建到營運，需要完成論證、定位、規劃、建設、招商、管理等多項工作，要在這一系列工作中做到科學決策、正確引導和規范管理，必須高度重視政府的主導作用，通過強有力的政府行為來科學地開發市場、有效地引導和規范管理市場。也就是說，在批發市場的建設和發展中應運用什么樣的政府行為，怎樣施加政府行為，這是亟待研究的重要課題。
　　一、市場規模。影響市場規模的因素有很多，從宏觀角度考察，購買力是影響市場規模大小的主要因素。如果忽視購買力水平，熱衷于追求數量而到處興建批發市場以擴大規模，新開業的市場可能會很快面臨倒閉或導致同類批發市場的整體經濟效益下降，最終規模不但不會擴大，反而浪費了資源。另一個重要因素是區位優勢以及市場績效的大小，區位優勢明顯且市場績效突出，則其市場規模就能迅速向外延伸擴展，否則規模難以擴大。從微觀角度考察，一個特定的專業批發市場的規模，還將受到其它同類批發市場競爭的影響，如果一味興建同類批發市場，則意味著將有越來越多的批發市場倒閉，使資源配置低效率和浪費，因此在批發市場的論證和規劃中必須慎重考慮這個因素。
　　二、服務設施。除營業場地外，市場服務設施還包括信息服務設施、物流服務設施、金融服務設施和生活服務設施。一個現代化的批發市場應具有高效能的服務設施，比如：能夠及時搜集和反饋市場信息；商品存儲安全和周轉順暢；存取款便捷和貨款結算迅速；購物環境和生活環境安全衛生舒適等。這是強化批發市場整體營運功能，提高市場競爭力的重要環節。值得注意的是，在健全和完善服務設施功能的過程中，不能脫離實際地追求大型化高檔化，要充分考慮各類專業批發市場所經營的商品特點，在努力提高服務設施功能的同時，須使服務設施的建設開發成本與商家所能承受的入市成本相適應，要使經營期間的服務設施的使用成本與商家所能承受的經營成本相適應。如果入市成本和使用成本過高，將降低商家的經營利潤，從而抑制商家入市經營。
　　三、市場形象。市場形象直接影響到批發市場的整體效應。一個現代化的批發市場所產生的規模效應、名牌效應、信譽效應、輻射效應和帶動效應等，都需要由整體效應來牽導。在各類批發市場的建設中，應根據各類批發市場的實際，指導創造相應的集優勢和特點于一身的市場形象，這不但能刺激生產刺激消費，還能激發批發市場內各商家榮辱與共的經營意識，這實際上也是商業文化創新的過程。當然，樹立市場形象還體現在信譽、規模、品牌、營運效率等諸方面，這些都需要精心設計、管理和監控。
　　四、產業依托。批發市場持續興旺的另一個必要條件，是要有相對優勢的產業作依托。批發市場的基本功能是通過大批量的購銷活動，把具有相對優勢的商品擴散到四面八方。如果沒有當地的資源優勢或產業優勢作依托，批發市場就如同無源之水、無本之木（當然，有些批發市場是靠發揮信息、交通和服務的優勢發展起來的，這實際上也是一種產業優勢）。因此，對缺乏產業依托的市場，更需要發揮政府作用，通過制定切實有效的政策措施強化產業與專業批發市場的聯系，從而促進市場的興旺和規模的擴大，并通過市場的擴散和輻射作用，帶動這些相關產業一起發展。
　　五、機構職能。在培育和發展批發市場的過程中，強化政府行為還體現在必須建立一個唯一的權威性的市場管理機構。其機構的職能是：負責對批發市場的論證、規劃和組織實施規劃；在營運期間根據市場行情的變化或需要修訂調整規劃；向場內各商家提供有關咨詢服務以解決經營中的困難；大型的銷售或展銷活動的策劃和組織；統一協調監控場內各職能部門的工作和關系，以增強市場的整體功能；在市場的進入、營運、價格管理、結算、工商稅收、衛生防疫、治安保衛、交易行為準則、商業道德等方面依據相應的法規和政策協調管理，等等，使批發市場逐步發揮所應具備的交易中心、展銷中心、物流中心、價格中心、結算中心、加工中心和信息中心的功能。（沈關祥）