義烏工商全國首推“雙軌制”

　　“義烏不僅社會穩定，而且政府很有改革魄力。義烏工商局針對外商推出了‘雙軌制’，給我們帶來了方便和實惠。”昨日，來自巴基斯坦的商人阿庫在電話中這樣說道。

　　阿庫在義烏經商已有11個年頭，之前他的公司一直以“外國企業常駐代表機構”的身份注冊登記。由于受到相關法律的限制，外國企業常駐代表機構不得從事經營活動，擅自從事經營活動的代表機構不僅缺乏法律依據，也存在著不小的外貿風險。回首以往，阿庫說，他每年都要回到巴基斯坦，辦理公司的存續證明、商會會員登記證的延續拓展等手續，十分繁瑣。

　　為此，自去年3月1日國務院出臺外資合伙企業新政以來，義烏工商局結合深化“兩創兩提”主題活動，突破“一點一照”的場地限制，引導有經營意向的代表機構轉型為具備合法經營資格的主體，在“外資合伙企業主體培育”領域首開先河——推出了“代表機構和外資經營主體并存的雙軌制”。即，允許在代表機構任職的代表作為企業的合伙人或公司的股東，代表機構和合伙企業或外資公司駐在同一辦公地址。

　　“通過這種雙軌并行的機制，在相關的配套政策未完善之前，可以方便外商以代表機構獲得簽證，以外資經營主體的身份從事經營活動，同時解決居留、就業和經營的問題。”市工商局副局長鮑榮建說，像阿庫這樣的外商，注冊了外資合伙企業后，在合伙企業的存續期內，就不用再來回奔波辦理相關手續了。

　　此外，市工商局還推出了一系列跟蹤服務措施：在外商領取營業執照后，在后續登記中若遇到就業登記等問題，積極協調相關職能部門，確保“雙軌制”運行順暢；縮短外資登記辦件期限，在去年由原來的10個工作日縮短到7個工作日的基礎上，今年進一步縮短到6個工作日，再次提高了行政審批效能。據統計，目前，我市共有外資合伙企業106家，今年又新增85家，總數占全國比重約七成。

　　此舉實施后，引起了國家工商總局的關注。國家工商總局外資局局長曹馬陵表示：“義烏在全國首創性地采用‘雙軌制’，將培育外商投資合伙企業與規范代表機構有機統一起來，這個經驗十分寶貴。”他要求，義烏要大膽地試，大膽地闖，努力在外資合伙企業的“質”和“量”上尋求突破，并考慮在合適的時候推廣義烏經驗。
 
 
                                      來源：義烏商報　作者：李爽爽 沈錦磊

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